Коалиция таки выходит - переговоры о создании парламентского большинства в Верховной Раде почти закончились

В день официального оглашения итогов парламентских выборов на Украине президент Виктор Ющенко объявил-таки о создании коалиции с Юлией Тимошенко. То есть шансов на то, что кресло премьера займет кто-либо, кроме нее уже нет.

Результаты выборов в Верховную раду Украины наконец-то объявлены официально. После двух недель тщательных подсчетов в понедельник вечером Центризбирком утвердил окончательные итоги, которые, впрочем, не отличаются от предварительных.

В парламенте Украины будет работать пять партий: «Партия регионов», победившая с 34,37%; Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) с 30,71%; пропрезидентский блок «Наша Украина – Народная самооборона» (у него 14,15%); Коммунистическая партия Украины (КПУ) – 5,39% и Блок Литвина (3,96% голосов). Мандаты поделятся таким образом: Партия регионов – 175 депутатских мест, БЮТ – 156, НУ-НС – 72, КПУ – 27, Блок Литвина – 20.

Все политические силы, прошедшие в парламент, подписали протокол результатов выборов. Председатель ЦИК Владимир Шаповал отметил, что никаких жалоб и судебных исков к ЦИКу нет. Он выразил надежду, что этому созыву удастся проработать положенные по закону 5 лет.

Таким образом, «оранжевые» получили 228 из 226 необходимых мандатов и сегодня официально объявили о создании правительственной коалиции, соглашение о которой они намерены подписать во вторник.

Коалиционное соглашение уже готово и будет подписано во вторник в Украинском доме. Сегодня на встрече с президентом Виктором Ющенко лидер БЮТ Юлия Тимошенко и лидеры НУ-НС Юрий Луценко и Вячеслав Кириленко достигли, наконец, согласия. «Глава государства констатировал, что политические переговоры находятся на финишной прямой, поскольку победители парламентских выборов выполнили напутствие президента Украины о скорейшем формировании коалиции», – говорится в сообщении пресс-службы президента.

Лидеры «оранжевых», как и обещали, объявили о подписании соглашения сразу же после объявления официальных итогов выборов. ЦИК подвел итоги, когда президент и «оранжевые» политики еще вели переговоры. Для надежности в конце прошлой недели члены блока НУ-НС подписали обязательство о вхождении в коалицию с Блоком Юлии Тимошенко. А в понедельник пресс-служба БЮТ подтвердила, что все уже готово и согласовано.

Фактически, теперь политикам имеет смысл обсуждать только то, как будут поделены министерские портфели. Еще до выборов БЮТ и НУ-НС договорились, что посты будут поделены по принципу «50 на 50», то есть, у каждого блока будет по 12 министров. Скорее всего, к БЮТ отойдут экономически и топливно-энергетические ведомства, а также пост премьер-министра.

Украинский политолог Дмитрий Выдрин в беседе с «Газетой.Ru» заметил, что кандидатура Юлии Тимошенко на пост главы правительства, при всей ее неизбежности, мало у кого вызывает восторг.

Он полагает, что именно из-за переговоров об этом ключевом посте официальные итоги выборов были объявлены только сейчас. Тем не менее, сейчас рассматривается вариант, что Юлия Тимошенко станет премьер-министром. Правда, полагает Выдрин, могут возникнуть незначительные проблемы при утверждении ее кандидатуры в парламенте.

Пост министра финансов, который будет совмещен с постом вице-премьера, возможно, достанется ближайшему соратнику Тимошенко Александру Турчинову из БЮТ. Правда, не исключено, что все же его займет Виктор Пинзеник из НУ-НС. Если же нет, то ему, скорее всего, достанется Министерство экономики.

НУ-НС, по предварительным договоренностям, получит силовые, социальные и гуманитарные министерства.

Министром внутренних дел может стать Юрий Луценко, который и раньше возглавлял МВД.

Также рассматривается возможность, что он будет совмещать эту работу с должностью заместителя главы правительства по вопросам силовых ведомств. Представитель НУ-НС Вячеслав Кириленко, по предварительным договоренностям, станет спикером Верховной Рады.

В дележе портфелей принимает участие и сам президент, который также имеет свою квоту министров. Ющенко собирается вернуть Бориса Тарасюка в Министерство иностранных дел, откуда он был смещен премьером Виктором Януковичем.

Что касается пока еще действующего главы правительства, то его положение при сложившемся раскладе крайне незавидное. Как бы «Партия регионов» ни объясняла, что украинцы хотят видеть именно Януковича во главе правительства, никаких оснований претендовать на этот пост у него нет. «Януковичу надо было думать раньше, соглашаясь на эти заведомо для него проигрышные выборы», – считает Выдрин. Теперь почти уже бывшему премьеру стоит уйти в оппозицию, рекомендует политолог, «чтобы он никак не отвечал за ошибки этой власти и лучше подготовился к президентским выборам».

Мечтавшему вернуть себе кресло спикера Владимиру Литвину тоже пока стоит забыть о каких-либо должностях. «Ему как раз стоит принимать решения позже, – уверен Выдрин. – В этой раде ему выгодно быть ни с кем: это дает ему возможность торговаться при каждом голосовании». По мнению эксперта, скорее всего, Блок Литвина будет голосовать так, как это делает правящая коалиция, но иногда поддерживать оппозицию, демонстрируя властям свою независимость. 


Юлия Тимошенко на все согласна
// БЮТ принял все требования Виктора Ющенко 

В конце минувшей недели лидер БЮТ Юлия Тимошенко сообщила журналистам, что ее блок выполнил все требования президента, необходимые для подписания коалиционного соглашения между БЮТ и блоком "Наша Украина–Народная самооборона". Таким образом, по мнению политологов, госпожа Тимошенко сняла с себя ответственность за дальнейшее затягивание подписания этого документа. Впрочем, соратники президента считают, что уступок со стороны БЮТ в ходе переговоров не было. 

В пятницу Юлия Тимошенко появилась в конференц-зале офиса БЮТ, где должна была состояться ее пресс-конференция, с полуторачасовым опозданием. Несмотря на то что Merсedes госпожи Тимошенко все это время не покидал территории особняка, в который два года назад переехало руководство блока, журналистам дважды сообщали о переносе мероприятия. "Юлия Владимировна сейчас проводит переговоры с послом Португалии (Жозе Мануэлем Пессанья Виегашем.–Ъ), куда собирается поехать на следующей неделе",– разочаровал представителей СМИ один из сотрудников офиса БЮТ. 

Следует отметить, что пресс-конференция совпала с окончанием срока, который президент отвел лидерам политических сил, прошедших в Верховную раду VI созыва, для определения состава коалиции, имени премьер-министра и персонального состава правительства (см. Ъ от 9 октября). Впрочем, обнародовать данную информацию госпожа Тимошенко не стала. "Согласование коалиционного соглашения практически завершено. Наша команда согласилась на все условия президента",– сообщила она. В частности, БЮТ признал необходимость внесения изменений в закон "О Кабинете министров". Напомним, в блоке "Наша Украина–Народная самооборона" (НУНС) настаивают, чтобы в новой редакции закона были учтены предложения президента (см. Ъ от 10 октября). БЮТ также согласился провести в 2008 году конституционный референдум и отдать пост министра внутренних дел под контроль главы государства. "Мы согласились на это требование президента, поэтому кандидатуру министра внутренних дел, которую, согласно Конституции, вносит премьер-министр и потом утверждает парламент... на этот пост будет внесена та кандидатура, которую предложит президент",– сообщила госпожа Тимошенко. 

Впрочем, говоря об уступках, на которые в ходе переговоров по созданию коалиции пошел БЮТ, Юлия Тимошенко несколько преувеличила. В то время как президент в 2008 году хочет вынести на референдум уже готовый текст новой Конституции (см. Ъ от 10 октября), госпожа Тимошенко настаивает, чтобы была определена лишь концепция основного закона. "Как вы помните, наша команда взяла на себя перед обществом обязательство провести референдум по вопросу: какая форма государственного правления должна быть – парламентская или президентская",– пояснила Юлия Тимошенко. 

Соратники президента считают заявления лидера БЮТ не более чем пиар-акцией. "Я не думаю, что БЮТ в ходе переговоров пошел на какие-то уступки,– заявила Ъ кандидат в народные депутаты Ксения Ляпина.– По Конституции президент курирует силовой блок правительства. Думаю, что БЮТ просто согласился с такой логикой государственного строительства". Лидер Украинской народной партии, входящей в состав НУНС, Юрий Костенко был менее категоричен. "Если на выборах БЮТ говорил, что поддерживает Виктора Ющенко, его программу, то ничего удивительного в том, что они согласились на условия президента, нет",– сказал он Ъ. 

По мнению политологов, главная цель выступления Юлии Тимошенко – снять с себя ответственность, на случай если коалиционное соглашение не будет подписано в ближайшие дни. Теперь виноватыми будут НУНС и президент, а не БЮТ. "Юлия Тимошенко продемонстрировала свою точность – по истечении пяти дней она сказала: ′Я свою часть сделала, тормоз теперь в отношениях между НУНС и президентской командой′",– отметил директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. "Тимошенко продемонстрировала, что у нее с президентом нет тайной борьбы за портфели. Теперь, если Виктор Ющенко выдвинет какие-либо новые условия, он признает, что не хочет видеть лидера БЮТ на посту премьера",– считает глава правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.


Приходите завтра
// Виктору Ющенко покажут коалиционное соглашение 16 октября

В Словакии Виктор Ющенко не терял надежды на то, что коалиционный договор между НУНС и БЮТ он увидит в ближайшее время 

В субботу истек срок, отведенный президентом Виктором Ющенко на подписание договора о создании коалиции в Верховной раде VI созыва. Вопреки обнадеживающим заявлениям Юлии Тимошенко, сделанным накануне, документ подписан не был. Как в БЮТ, так и в блоке "Наша Украина–Народная самооборона" (НУНС) считают необходимым дождаться официального объявления результатов выборов. Хотя в НУНС заявляют, что текст документа еще до конца не согласован, в БЮТ утверждают обратное. 

Парафирование договора о создании парламентской коалиции должно было состояться в субботу в первой половине дня. О том, что 13 октября является крайним сроком для подписания данного документа, накануне заявили президент и лидер БЮТ Юлия Тимошенко. Как уже сообщал Ъ, в понедельник Виктор Ющенко говорил о необходимости завершить коалиционные переговоры до конца минувшей недели. На встрече с лидерами политических сил, которые будут представлены в Верховной раде VI созыва, он потребовал, чтобы кандидатура премьера и персональный состав правительства были согласованы "в ближайшие пять дней" (см. Ъ от 9 октября). При этом отмечалось, что речь идет о предварительных договоренностях, поскольку официально коалиция может быть создана только после начала работы новоизбранной Верховной рады. 

В пятницу в ходе визита в Словакию Виктор Ющенко повторил свои требования о скорейшем завершении коалиционных переговоров между БЮТ и НУНС, в частности о разделении между ними постов в правительстве и парламенте. "Я надеюсь, что завтра утром (13 октября.–Ъ) я эти вещи (подписанные соглашения.–Ъ) получу,– заявил господин Ющенко.– И я убежден, что на следующей неделе будет завершена формализация политических результатов выборов – формирование коалиции и представление кандидатуры премьер-министра". А глава секретариата президента Виктор Балога в официальном комментарии, распространенном в пятницу, добавил, что все документы, представленные главе государства, обязательно должны быть подписаны лидерами БЮТ и НУНС. 

Спустя несколько часов Юлия Тимошенко подтвердила, что договор о создании коалиции будет подписан в самое ближайшее время. "Согласование коалиционного соглашения практически завершено. И учитывая, что заканчиваются пять дней, отведенных нам президентом, завтра (13 октября.–Ъ) мы положим на стол президенту это соглашение",– сказала лидер БЮТ на специально созванной пресс-конференции (см. стр. 3). 

Между тем ни в пятницу, ни до конца истекшей недели о церемонии подписания соглашения не сообщалось. В пятницу поздно вечером источник Ъ, близкий к переговорам, сообщил, что лидеров БЮТ и НУНС пригласили в секретариат президента (СП) на 10 утра. Присутствие Виктора Ющенко на встрече с ними не планировалось – с лидерами партий должен был встретиться Виктор Балога. Ъ не располагает подтвержденной информацией о том, состоялась ли встреча. Но достоверно известно, что в СП не поступал подписанный договор о сотрудничестве. В субботу утром в БЮТ допускали возможность подписания договора о сотрудничестве с НУНС до конца дня и советовали журналистам следить за анонсами. Однако во второй половине дня Юлия Тимошенко приняла решение вылететь в Днепропетровск, где вследствие взрыва газа обрушился дом (см. стр. 1, 4). 

Примечательно, что в СП не видят проблемы в том, что БЮТ и НУНС не уложились в срок, отведенный главой государства. Представители СП отмечают, что заявления Виктора Ющенко, сделанные им в Словакии, могли быть поняты журналистами неправильно. "Говоря о получении предложений от демократических сил, президент имел в виду понедельник. Развитие событий будет завтра",– пояснила вчера Ъ пресс-секретарь президента Ирина Ванникова. 

Представители БЮТ и НУНС, опрошенные вчера вечером, полагают, что их политическим силам стоит дождаться оглашения Центризбиркомом официальных результатов выборов (крайний срок объявления результатов истекает как раз 16 октября) и лишь затем подписывать договор о создании коалиции. В пропрезидентском блоке при этом отмечают, что коалиционное соглашение еще требует определенной доработки. "Насколько мне известно, мы собирались в понедельник еще раз рассмотреть соглашение",– заявила Ъ кандидат в народные депутаты Ксения Ляпина. Однако в БЮТ говорят обратное. "Возможно, Ксения Михайловна не в курсе, но мы уже полностью согласовали текст соглашения, и этот текст готов к подписанию. А рабочие группы сейчас продолжают работу лишь над несколькими законопроектами для первоочередного рассмотрения, которые не являются составной частью соглашения",– заверил Ъ Иосиф Винский. 

Господин Винский утверждает, что подписание соглашения состоится во вторник, 16 октября. "Мы ожидаем, что на церемонии подписания будет присутствовать президент. Предварительная договоренность по этому поводу достигнута",– заявил Иосиф Винский. 


ЦИК Украины дал старт послевыборной кампании
// Объявив итоги голосования

Газета "КоммерсантЪ" № 189(3765) от 16.10.2007

ЦИК Украины вчера объявил официальные итоги внеочередных выборов в верховную раду. Это стало отправной точкой для решающего раунда переговоров по формированию правящей коалиции. Основная интрига развернулась вокруг формата "демократической коалиции" и распределения ключевых постов в новом кабинете. Оставаясь главным претендентом на кресло премьера, Юлия Тимошенко столкнулась с неприятием ее кандидатуры со стороны влиятельной части "Нашей Украины" во главе с экс-премьером Юрием Ехануровым. Тем не менее вчера вечером Блок Юлии Тимошенко и "Наша Украина" парафировали коалиционное соглашение.

Окончательные итоги состоявшихся 30 сентября внеочередных выборов в верховную раду сообщил вчера вечером председатель ЦИК Украины Владимир Шаповал. Показатели "большой пятерки" победителей в итоговом виде выглядят так: Партия регионов набрала 34,37% голосов, Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) -- 30,71%, пропрезидентский блок "Наша Украина--Народная самооборона" (НУ-НС) -- 14,15%, Компартия -- 5,39%, Блок Литвина -- 3,96%. Таким образом, Партия регионов получает в верховной раде 175 мандатов, БЮТ -- 156, "Наша Украина--Народная самооборона" -- 72, коммунисты -- 27, Блок Литвина -- 20 мандатов. Для образования коалиции в 450-местном парламенте необходимо 226 голосов.

Оглашенные цифры не внесли изменений в сложившийся после выборов расклад политических сил. Тем не менее заявление главы ЦИКа стало для игроков украинского политического поля Рубиконом, который переводит переговоры о создании парламентского большинства в финальную фазу.

Конфигурация будущей украинской власти, представляемой сегодня как "демократическая коалиция" БЮТ и НУ-НС, отчасти стала вырисовываться еще на прошлой неделе. В частности, появились основания утверждать, что так называемая широкая коалиция с участием Партии регионов, к созданию которой президент Ющенко призывал в начале октября (см. Ъ от 4 октября), скорее всего, не состоится. О невозможности такого сценария, если Партии регионов не отдадут премьерский пост, заявил на прошлой неделе сам Виктор Янукович. "Если мы будем в коалиции, то премьерское кресло будет наше. Если так не случится, мы будем в оппозиции",-- пояснил Виктор Янукович. В итоге сам господин Ющенко на состоявшейся в минувшую пятницу пресс-конференции в Братиславе заявил, что "единственно возможной" правящей коалицией в новой верховной раде может быть коалиция Блока Юлии Тимошенко и блока "Наша Украина--Народная самооборона".

Примечательно, что, вынудив отступить своего главного оппонента Виктора Януковича, рвущаяся к креслу премьера Юлия Тимошенко тем не менее так и не смогла устранить главное препятствие на пути к заветной цели. О том, что на переговорах по созданию правящей коалиции "самая большая борьба идет за пост премьера", сообщил на прошлой неделе второй человек в БЮТ Александр Турчинов. Смысл его высказывания разъяснил представитель "Нашей Украины--Народной самообороны", один из "полевых командиров" Майдана во время "оранжевой революции" Тарас Стецькив. По его словам, против кандидатуры госпожи Тимошенко внутри НУ-НС выступает влиятельная группа политиков во главе с экс-премьером Юрием Ехануровым, в свое время сменившим Юлию Тимошенко на посту главы кабинета. "Игры нескольких человек могут стоить политических перспектив всей нашей партии и президента Ющенко. Поэтому мы будем принимать самые жесткие меры вплоть до созыва съезда объединенного блока",-- предупредил господин Стецькив сторонников "антитимошенковского уклона" в НУ-НС. В качестве выхода из ситуации он предложил "исключение отколовшихся депутатов", предлагая им "самим выйти из блока, а не держать дулю в кармане".

Впрочем, судя по всему, возможность договориться БЮТ и НУ-НС осложняется не только личными амбициями представителей "антитимошенковского уклона", но и разногласиями по ряду ключевых вопросов социально-экономического развития страны и обеспечения ее обороноспособности. Так, помимо согласованного еще в феврале этого года текста коалиционного договора между "Нашей Украиной" и БЮТ две "оранжевые" силы создали так называемый проект разногласий, в который вошли практически все предвыборные обещания этих политических сил. В частности, БЮТ оказался не согласен с рядом социальных инициатив президента Ющенко -- увеличением одноразовой помощи при рождении ребенка, обеспечением автомобилями скорой помощи сельских больниц. В свою очередь, НУ-НС выступил против обещаний БЮТ перевести украинскую армию на профессиональную основу с 1 января 2008 года и вернуть долги вкладчиков Сбербанка СССР на протяжении двух лет.

Кроме того, превращению Юлии Тимошенко в политика номер один, судя по всему, до последнего момента сопротивлялся президент Ющенко. Примечательно, что, собрав у себя лидеров победивших на выборах политических сил на прошлой неделе, господин Ющенко потребовал внести изменения в закон "О кабинете министров", которым существенно урезаются его полномочия в вопросах кадровой политики и контроля за деятельностью правительства. Кроме того, президент выдвинул условие, что ему должен быть подчинен весь силовой блок в государстве. Говоря о силовом блоке, президент имел в виду прежде всего главу МВД, кандидатуру которого сейчас определяет правительство.

Несмотря на продолжающиеся межпартийные трения, вчера представители БЮТ и НУ-НС продолжили консультации в секретариате президента Ющенко. Вечером они увенчались успехом: в холле секретариата в присутствии журналистов стороны парафировали коалиционное соглашение. Его подписали Юлия Тимошенко и лидеры НУ-НС Вячеслав Кириленко и Юрий Луценко. По словам господина Луценко, соглашение стало "первым шагом к созданию правительства народного доверия и надежды". Как ожидается, это соглашение без изменений будет подписано в первый день заседания верховной рады 6-го созыва.

по материалам Газета Ру, Комерсант