| Среда, 7 января |
|
|
|||
| Темы • Архив • Блог • Поиск | |||
|
|
 Версия для печати
Разведка в США: система предупреждения и реагированияСоциум, 23 октября 2007
 Система спецслужб США8 октября 2001 года было создано главное антитеррористическое ведомство страны - Министерство внутренней безопасности. Оно появилось как ответ на события 11 сентября. Кроме того, президент Клинтон успел изменить соотношение сил между двумя крупнейшими спецслужбами Америки - ЦРУ и ФБР, создав новую структуру - Национальный совет по контрразведке. В июле 2003 года был создан пост Руководителя национальной контрразведки. В августе 2004 года Буш в соответствии с рекомендациями Комиссии 9/11 создал пост национального директора по разведке. Кроме того, также по совету комиссии, был создан национальный антитеррористический центр. Таким образом, на сегодняшний день расклад сил в системе спецслужб США выглядет так:
Совещательные органы при Президенте США:Административные органы:В разведывательное сообщество США входят 15 структур:
Министерство внутренней безопасности (Department of Homeland Security) - Майкл Чертофф
Департамент обороны - секретарь департамента Дональд РамсфельдАгентства:
Четыре службы:
Министерство юстицииДепартамент финансов США (The Treasury Department)
Госдепартамент США (Department of State) - госсекретарь Колин Пауэлл
В русской транскрипции "Отдел разведывательной поддержки". Отвечает за сбор и анализ разведывательной информации через возможности министерства финансов, а также за координацию работы с другими организациями разведывательного сообщества. Был создан в 1977 году секретарем финансов Блюменталем.
Секретная служба министерства финансов - обеспечивает охрану президента и вице-президента, членов их семей, официальных гостей правительства, охрану правительственных зданий и сооружений. Служба насчитывает 1,5 тыс. сотрудников, она занимается сбором разведывательной и контрразведывательной информации о всех американских и зарубежных организациях и лицах, которые могут представлять потенциальную опасность для охраняемых лиц и объектов. Кроме того:
Департамент энергетики (Department of Energy)
В русской транскрипции "отдел оборонной разведывательной информации управления по делам международной безопасности". Не имеет своего разведывательного аппарата за рубежом, но каждый сотрудник в министерстве эненгетики, выезжающий за рубеж обязан по возвращении предоставлять письменный отчет, содержащий собранные им сведения, в Управление по делам международной безопасности. Согласно исполнительному приказу президента N12333 этот отдел собирает сведения об энергетике иностранных государств, особенно о разработке и производстве ядерного оружия, атомной энергетике. Смотри также:
Источники:
Министерство внутренней безопасности (Department of Homeland Security) Министр - Майкл Чертофф, до него Том Ридж
О создании этой структуры Буш заявил в своей речи в Капитолии 20 сентября, в которой отметил, что "это управление будет осуществлять координацию деятельности более чем дюжины федеральных ведомств, включая Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и Министерство обороны, чтобы попытаться предотвратить новые нападения террористов". Впервые подробно о задачах нового ведомства президент заявил 8 октября 2001 года:
В совет вошли:
В январе 2003 года Office of Homeland Security был переименован в Department of Homeland Security - министерство внутренней безопасности. 24 января 2003 года Том Ридж был назначен министром - Secretary of the Department of Homeland Security. К тому времени общий штат министерства составил 180 тыс. служащих. 1 декабря министр внутренней безопасности Том Ридж официально подал в отставку. В электронном письме, разосланном руководству министерства, Ридж написал, что гордится министерством как "неординарной организацией, которая каждый день способствует безопасности и свободе Америки". Объясняя причины отставки, Ридж заявил, что в будущем он намерен "сделать более приоритетными некоторые семейные и личные вопросы", в частности, уделять больше внимания играм своего сына в регби. 11 января Буш нашел замену Риджу. Новым министром внутренней безопасности стал Майкл Чертофф, федеральный судья Апелляционного суда в Нью-Джерси, бывший замминистра юстиции. Чертофф родился в 1953 году в Нью-Джерси. Окончил Гарвард. С 2001 по 2003 год Чертофф занимал пост заместителя министра юстиции США и заместителя генпрокурора США. В министерстве юстиции США он возглавлял криминальный отдел. После терактов 11 сентября 2001 года он был архитектором антитеррористической политики министерства юстиции. В 2002 году его прочили на пост главы Комиссии по ценным бумагам США, однако он отказался от этого предложения. "В качестве прокурора Майк преследовал организованную преступность и корпоративное мошенничество", - заявил Буш, представляя кандидатуру нового министра в Рузвельтовской гостиной Белого дома. "Майк был ключевым лидером в борьбе с террором", - подчеркнул президент США. Он отметил, что после терактов 11 сентября 2001 года Чертофф "помог выявить связь терактов с организацией "Аль-Каида". Кандидатура Чертоффа еще подлежит утверждению сенатом США. Ссылки:Структура:
Составитель схемы - Василий Власихин Агентства, которые вошли в состав Министерства:Все агентства распределены по четырем главным управлениям:
В состав Управления безопасности границ и транспорта (Border and Transportation Security) вошли:
В состав Управления чрезвычайной готовности и оперативного реагирования (Emergency Preparedness and Response):
В состав Управления науки и технологий (Science and Technology):
В состав Управления анализа информации и защиты инфраструктуры (Information Analysis and Infrastructure Protection):
Секретная служба и Береговая охрана также вошли в остав Министерства, подчиняясь напрямую министру.
National Intelligence Council (NIC)В ЦРУ еще в 1947 году было создано управление отчетов и оценок (Office of Reports and Estimates (ORE). В 1950 году на его месте было образовано Национальное управление оценок (Office of National Estimates (ONE). В 1979 году его сменила ныне действующая структура - Национальный совет по разведке (National Intelligence Council). Кроме широко известных прогнозов изменения политической ситуации в мире на 15-20 лет, этот совет готовит для президента США более краткосрочные оценки, которые называются National Intelligence Estimates (NIE). Эти NIE получает как президент, так и члены правительства США. Между тем, готовят NIE группа экспертов не только из разведки. Например, за Россию отвечает Анжела Стент, профессор Джорджтаунского университета. Однако в силу положения директора ЦРУ именно он до последнего времени контролировал продукцию, выдаваемую Национальным советом по разведке, поскольку совет включен в структуру аппарата DCI.
Национальный совет по безопасности Создан Д.Эйзенхауэром в 1956 г., упразднен Д.Картером, затем восстановлен при Р.Рейгане. После реорганизации 1985 г. в Совет назначаются сроком на 2 года не более 14-ти членов, не связанных с правительством и обладающие необходимой компетенцией. Члены Совета имеют доступ ко всем без исключения материалам спецслужб. Члены Совета работают на безвозмездной основе, оплачиваются лишь служебные расходы (командировки, транспорт и т.д.). Основные функции:
Центральное разведывательное управление (ЦРУ) Директор ЦРУ - Майкл Хайден, до него Портер Госс / c 10.08.04 по 6.05.06/ЦРУ играет ведущую роль в разведывательном сообществе США. Агентство выполняет наиболее специфические задачи - вербовку агентуры, тайные операции и т. д. Несколько лет назад численность сотрудников ЦРУ превышало 20 тысяч человек. Бюджет ЦРУ составлял тогда 4 миллиарда долларов - одну восьмую бюджета всего разведывательного сообщества. Но это не всё. Значительная часть бюджета этого ведомства по традиции укрывается в так называемом чёрном бюджете министерства обороны. В результате деятельности комиссии 9/11 в ЦРУ начались самые масштабные перемены со дня его основания. В июле 2004 года была создана новая структура, координирующая деятельность ЦРУ и других разведок - Управление Директора национальной разведки (на должность директора был назначен Джон Негропонте). В августе 2004 года был назначен новый директор ЦРУ - Портер Госс, который начал реформы ведомства (см. Реформы Портера Госса: ЦРУ меняет технику на агентов). К лету 2005 года сформировалась новая тактика ЦРУ в борьбе с терроризмом: контроль над операциями ФБР и Пентагона, использование частных авиакомпаний, тюрьмы за пределами США, право на ликвидацию, новые правила вербовки. В октябре 2005 года была принята Стратегия национальной разведки США, согласно которой на ЦРУ были возложены дополнительные задачи, в том числе поддержка демократических перемен в других странах. Одновременно было реформировано самое важное подраздение ЦРУ - Оперативный директорат, отвечающий за агентурную разведку. На его базе была образована Национальная Секретная Служба (NCS).
Роль в борьбе с террором:
Смотри также:
Разведывательные организации министерства обороны США В число этих разведывательных подразделений входят:
Разведывательные подразделения Министерства обороны: Разведывательное управление министерства обороны (РУМО) - занимается военно-стратегической разведкой. Исполнительным приказом президента США N 12333 от 4 декабря 1981 г. "Разведывательная деятельность Соединенных Штатов" на РУМО возлагаются задачи: собирать и анализировать информацию для министра обороны, Комитета начальников штабов, других подразделений министерства обороны, а также в необходимых случаях для невоенных ведомств, осуществлять координацию работы всех разведывательных организаций министерства обороны. По данным прессы численность РУМО превышает 6 тыс.человек, включая 1 тыс.человек, работающих за границей в военных атташатах. На РУМО приходится около 80% всех ассигнований на разведку. РУМО имеет сложную структуру. В его подчинение входит ряд учебных заведений.
Разведывательные подразленения министерства армии США:
Разведывательные подразделения министерства ВВС США. Разведывательное управление министерства ВВС, состоящее из центрального аппарата (численность которого по данным прессы в 1988 г. составляла 2300 офицеров) и разведывательные управления на ряде театров военных действий и авиационных командований видов авиации.
Разведывательные подразделения Министерства ВМС США
Источники:
Министерство юстиции США U.S. Department of Justice
Федерализм США обусловил существование трех самостоятельных звеньев прокуратуры: федерального, штатного и местного. Каждое звено имеет свои особенности в организации, комплектовании и компетенции и действует в пределах своей территориальной и предметной юрисдикции. Штат вправе на основе собственной конституции или соответствующего законодательства устанавливать организацию и определять объем полномочий прокуратуры в штате, а федеральная служба функционирует на основе законов, принимаемых Конгрессом США. Ни Генеральный прокурор США, ни подчиненные ему федеральные органы не управомочены руководить прокуратурами в штатах. Прокуратура на федеральном уровне - строго централизованная иерархия правоприменяющих органов исполнительной власти, представленная Генеральным прокурором США и Прокурорами США [U.S. Attorneys]. Генеральный прокурор США надзирает за Прокурорами США и руководит ими. Общее политическое руководство самим Генеральным прокурором осуществляет Президент США, на котором в силу статьи II Конституции США лежит обязанность "обеспечивать точное исполнение законов". Президент же назначает Генерального прокурора "по совету и с согласия" Сената. Должность Генерального прокурора США была учреждена на основании Закона о судоустройстве 1789 года. Первоначально он выполнял свои функции почти единолично, не имея в подчинении министерства. Лишь в 1870 году было учреждено Министерство юстиции, подчиненное Генеральному прокурору.
Основные обязанности Генерального прокурора США - представительство интересов правительства США в судах, консультирование правительства по юридическим вопросам, обеспечение исполнения федерального законодательства - реализуются через соответствующим образом организованные подразделения Министерства юстиции и через Прокуроров США. Функции юрисконсульта правительства реализуются по официальным запросам Президента и глав федеральных министерств и ведомств. Консультации документально оформляются как "мнения Генерального прокурора США". "Мнение" представляет собой официальное толкование той или иной нормы права применительно к конкретным обстоятельствам. Важной обязанностью Генерального прокурора является дача рекомендаций президенту относительно кандидатов на должности федеральных судей, включая членов Верховного суда США. Функция Генерального прокурора по представительству интересов США в судах делегирована Генеральному солиситору США [U.S. Solicitor General], одному из высших должностных лиц Министерства юстиции. Генеральный солиситор представляет США в Верховном суде по всем категориям дел, затрагивающим интересы американского государства в целом. Функция Генерального прокурора по обеспечению исполнения федеральных законов делегирована различным подразделениям Министерства юстиции (управлениям, бюро, службам, советам), общее руководство которыми возложено на Первого заместителя Генерального прокурора США [Deputy Attorney General]. Заместитель Генерального прокурора [Associate Attorney General] курирует лишь те подразделения, которые действуют преимущественно в сфере применения гражданско-правовых норм. Функции управлений [divisions] аналогичны прокурорским, в пределах своей предметной юрисдикции управление наблюдает за исполнением законов, возбуждает уголовное преследование, осуществляет процессуальное руководство следствием, поддерживает государственное обвинение в судах при рассмотрении уголовных дел или представляет правительство в гражданской тяжбе. В министерстве имеются следующие управления:
В Управлении по уголовным делам имеется отдел по международным делам, занимающийся вопросами взаимной правовой помощи, выдачи или депортации преступников, которые скрывались в США от правосудия в своих странах. Группу подразделений на правах бюро [Bureaus] можно условно разделить на две категории: пользующиеся правом производства расследования и выполняющие функции организационно-распорядительного характера. Администрация по применению законов о наркотиках [Drug Enforcement Administration] проводит оперативно-розыскную и следственную работу по делам, связанным с преступным изготовлением, хранением, сбытом и употреблением наркотических средств. Поскольку торговля наркотиками в настоящее время в США почти целиком контролируется синдикатами организованной преступности и представляет одну из самых доходных для них отраслей преступного бизнеса, оперативно-следственные сотрудники по делам о наркотиках работают под руководством ФБР и в тесном контакте со следственными аппаратами других министерств. Федеральное бюро расследований [Federal Bureau оf Investigation] выполняет основной объем оперативно-розыскной и следственной работы Министерства юстиции. ФБР - разветвленное, но строго централизованное ведомство во главе с директором и его помощниками, имеет 56 отделений в крупных городах США (каждое из которых имеет филиалы) и посты связи в ряде зарубежных стран (в 1994 г. пост связи ФБР был открыт в Москве). Штаб-квартира в Вашингтоне. Юрисдикция ФБР распространяется на большинство преступлений, преследуемых по федеральным законам. Проводя расследование и оперативные мероприятия в связи с возможными нарушениями законов об охране национальной безопасности, ФБР действует как орган контрразведки. Исполнительным приказом Президента, изданным в 1981 году на ФБР была возложена координация контрразведывательных мероприятий всех правительственных ведомств США, включая ЦРУ и министерство обороны. Инструкциями Генерального прокурора ФБР было уполномочено проводить так называемое разведывательное расследование деятельности групп граждан, подозреваемых в терроризме или угрожающих внутренней безопасности США. Бюро тюрем [Bureau of Prisons] занимается административным управлением системой федеральных исправительных учреждений, в которых отбывают наказание лица, осужденные по федеральным законам. Служба Маршалов США [U.S. Marshals Service], имеющая в министерстве статус бюро, занимается координацией деятельности Маршалов США в федеральных судебных округах. Своеобразие института Маршалов США заключается в том, что этот орган исполнительной власти фактически подчинен судебной власти, поскольку главная функция маршала и его помощников - исполнение всех приказов, предписаний и распоряжений, отданных федеральным судом, и обеспечение исполнения вступивших в силу судебных решений. Маршалы США по делам федеральной юрисдикции производят аресты, обыски и изъятия согласно ордерам, выданным судом, обеспечивают охрану участников процесса, содержание под стражей и перевозку арестованных и осужденных до помещения их в исправительные учреждения. Национальное центральное бюро Интерпола [U.S. National Central Bureau Interpol] осуществляет связь с Интерполом, 181 страной-участницей этой международной полицейской организации и через общеамериканскую телекоммуникационную систему имеет выходы на 20 тысяч правоприменяющих органов штатного и местного подчинения с целью эффективного обеспечения розыска преступников. В состав бюро входят представители основных федеральных правоприменяющих органов. Служба программ совершенствования правосудия [Office of Justice Programs] занимается разработкой, реализацией и координацией программ содействия органам власти - федеральным и штатов - в деле борьбы с преступностью, совершенствования судопроизводства и деятельности учреждений уголовной юстиции. Под эгидой этой службы функционируют Национальный институт правосудия (исследовательский центр по изучению причин преступности и выработке мер ее предупреждения), бюро содействия органам уголовной юстиции (оказание финансового содействия органам уголовной юстиции в штатах), бюро судебной статистики, служба по проблемам предупреждения преступности несовершеннолетних и отправления правосудия по делам несовершеннолетних. В министерстве юстиции существуют следующие подразделения на правах советов [Boards]. Исполнительная служба по иммиграционным делам [Executive Office for Immigration Review] включает три подразделения - службу иммиграционных судей, службу главного иммиграционного судьи и совет по рассмотрению апелляционных жалоб по иммиграционным делам. Первое подразделение объединяет судей, председательствующих на слушаниях дел о депортации и высылке иностранцев; второе осуществляет общее руководство этими судьями; третье рассматривает апелляционные жалобы на решения иммиграционных судей и сотрудников службы иммиграции и натурализации. Обжалование решений самого совета может производиться в федеральные суды общей юрисдикции. Комиссия США по условно-досрочному освобождению [U.S. Parole Commission] рассматривает и решает вопросы об условно-досрочном освобождении лиц, отбывающих наказание за нарушение федеральных законов. Комиссия США по урегулированию претензий к зарубежным государствам [Foreign Claims Settlement Commission] оказывает содействие гражданам США, выдвигающим исковые требования (о возмещении ущерба иностранным правительствам. В министерстве имеется ряд других подразделений:
Прокуроры США - представители Генерального прокурора США на местах, руководители федеральной прокуратуры в каждом из 94 федеральных судебных округов. Каждый из них назначается Президентом с одобрения Сената. Функции Прокурора США - в рамках территориальной юрисдикции - осуществление уголовного преследования за нарушение федерального законодательства и представительство федерального правительства при рассмотрении судом гражданских дел, одной из сторон в которых выступают США. Министерство юстиции США в необходимых случаях может мобилизовать для выполнения специальных задач органы расследования и полицию. Происходит это в форме организации так называемых ударных сил [Strike Forces], предназначенных обычно для борьбы с организованной преступностью и преступным распространением наркотиков. Ударные силы объединяют сотрудников ФБР, опытных обвинителей и следователей, лучших работников таможенного бюро и службы внутренних доходов, секретной службы и других федеральных, штатных и местных учреждений, имеющих опыт борьбы с различного рода преступлениями. Справка подготовлена В.А. Власихиным
по материалам Агентура Ру Комментарии:
14:00 - 18 мая 2008
Шумоизоляция подводных лодок,винты для плдводных лодок,возможность увеличения скорости подводных лодок.
|
Ещё по темам:
Уроки истории: Разведка США провалила в 90-х успех оперативников по свержению Саддама Хусейна
23.10.2007 Пресса: работа над ошибками
25.08.2008 Прогнозы запасов энергоносителей
13.01.2008 Глобальный террор и борьба с ним
07.01.2008 Топ публикации:
Дайджест новостей и важных сообщений за 2 апреля 2007 (вторник). Кульминация политического кризиса
03.04.2007 Донецькі захоплюють «Черкасигаз»
06.04.2007
01:35 Под Киевом построят станцию низкоорбитальной спутниковой связи
00:42 Церква Аделаджи, якого допитали, молиться за Луценка
22:06 Милиции допросили Сандея Аделаджу
22:04 У Києві визначили маршрут лінії метро Троєщина-Осокорки
12:50 Киев подарил Северодонецку два троллейбуса
12:49 В новорічну ніч сталася трагедія
11:52 В Киеве сохранится холодная погода
18:03 Милиция начала обыски у Сандея Аделаджи
Поиск по сайту
|
8 октября 2001 года президент Джордж Буш официально представил новую структуру безопасности США - Office of Homeland Security. Руководителем этого ведомства (Director of the Office of Homeland Security) был назначен бывший морской пехотинец, бывший губернатор штата Пенсильвания и личный друг Буша 
Генеральный прокурор США [
