Буфер раздора
Даниил Айзенштадт
Вывод российских войск из Грузии, который президент Дмитрий Медведев обещал закончить в пятницу, все еще продолжается. Российские солдаты остаются на нескольких блокпостах в западной Грузии. В Тбилиси, Вашингтоне и Париже теперь пытаются заставить Россию отказаться и от буферной зоны на территории Грузии, однако Москва пока стоит на своем.
Российская сторона уже второй день уверяет Грузию и все заинтересованное мировое сообщество в том, что в пятницу в 20.30 по московскому времени воинские части были выведены за пределы Грузии. Об этом накануне президенту Дмитрию Медведеву доложил министр обороны Анатолий Сердюков. В субботу днем эту информацию подтвердил замначальника Генштаба генерал-полковник Анатолий Ноговицын.
По словам Ноговицына, все грузинские дороги разблокированы, сняты блокпосты и началось нормальное движение транспорта.
Между тем в Тбилиси утверждают, что по состоянию на день субботы вывод российских войск осуществлен не полностью и недавний противник продолжает контролировать отдельные населенные пункты и участки трасс.
По информации МВД Грузии, главная магистраль Западной Грузии открыта, но сохраняются ограничения на некоторых участках дороги. К 16.00 часам участок Натахтари – Хашури также должен быть открыт. По сообщению правоохранительных органов, в Западной Грузии остается блокпост российских войск у села Каралети и два поста в районе города Поти.
По данным грузинских СМИ, в 08.30 утра субботы с военной базы Сенаки был выведен последний российский солдат. Однако вышедшая из Сенаки военная техника выехала в Зугдиди и патрулирует город. Утром в субботу грузинские саперы приступили к разминированию территории Горийской военной базы, сообщают местные СМИ. По словам грузинских правоохранителей, российские военные оставили множество «сюрпризов» в виде заминированных мест. Жителям пока не разрешают вернуться в родной город.
Президент Грузии Михаил Саакашвили выступил на заседании Совета безопасности поздно вечером в пятницу и заявил, что «под беспрецедентным воздействием международного общества» Россия начала вывод своих сил из городов на территории Грузии, что он назвал «хорошим началом». «У нас не должно быть иллюзий, что всего добьемся легко. Вполне очевидно, что пока оккупационные войска не будут заменены международным миротворческим контингентом, о каком-либо урегулировании конфликтов и о полном освобождении территорий Грузии и разговоры излишни», – сказал Саакашвили.
Вечером того же дня США и Франция, которые проявляют наибольший интерес к выводу российских войск, активно критиковали Москву. «Пока нет четких свидетельств того, что российская армия полностью освободила территорию Грузии, несмотря на заявлении Москвы об отводе армии», - заявил представитель Пентагона Брайан Уитман. По сообщению Белого дома, с точкой зрения США на отвод российских войск согласны и во Франции. В НАТО решили еще раз подбодрить грузин и пообещали скорое предоставление членства в альянсе. Правда, точные сроки представитель генсека НАТО на Южном Кавказе Роберт Симмонс снова не назвал. Между тем, по словам Ноговицына, в Черном море группировка кораблей военно-морских сил НАТО наращивает свои силы. По информации Генштаба, там уже находятся корабли ВМС Испании и Германии, а теперь к ним присоединились польский фрегат и американский эсминец.
Основания для беспокойства по поводу затянувшегося вывода российских войск у Саакашвили и его западных партнеров, наверное, есть. Так, в субботу генерал Ноговицын заявил, что российские подразделения будут патрулировать грузинский порт Поти. «Патрулирование – это форма, прописанная в международном соглашении. Поти в зону безопасности не входит. Но это не значит, что мы будем сидеть за забором и смотреть, как они раскатывают на «хаммерах», – сказал Ноговицын. Кроме того, генерал рассказал, что в Тбилиси готовятся к новым вооруженным действиям и провокациям в зоне грузино-осетинского конфликта.
В субботу США и Франция обвинили Россию в невыполнении условий соглашения о прекращении огня в Южной Осетии. Напомним, что документ был разработан французским президентом Никола Саркози вместе с Дмитрием Медведевым и позже подписан также Михаилом Саакашвили. Одним из пунктов договора является отвод российских войск на занимаемые ими до начала конфликта позиции. Помощник заместителя госсекретаря США Мэтью Брайза заявил в эфире «Эха Москвы», что «присутствие российских войск на территории Грузии сейчас незаконно».
В Вашингтоне и Париже недовольны созданием России так называемой буферной зоны, которая расположена на грузинской территории вдоль границы с Южной Осетией.
Накануне генерал Ноговицын объявил, что в буферной зоне будут установлены восемь блокпостов, где позиции займут как минимум 500 российских военных. BBC сообщает, что в «буферных зонах вокруг Абхазии и Южной Осетии» будут находится 2600 солдат. Свое недовольство созданием буферных зон и контрольно-пропускных пунктов на территории Грузии выразили представители внешнеполитических ведомств Франции и США.
По мнению российского Генштаба, все буферные зоны легитимны и создаются в рамках существующих договоренностей. В свою очередь министр Грузии по реинтеграции Темури Якобашвили назвал «фантазией российских офицеров» идею о создании буферных зон. «Буферных зон на территории Грузии быть не должно. Ни в одном международном документе, подписанном властями Грузии, ни о каких таких зонах не было ни слова», - заявил Якобашвили.
В условиях неполного вывода российских войск с территории Грузии, парламент страны в субботу продлил военное положение в Грузии до 8 сентября. Как сообщают «Новости Грузии», депутаты парламента единогласно согласились с тем, что военное положение должно действовать до тех пор, как с территории Грузии не будут полностью выведены российские войска. Напомним, что военное положение действует в Грузии с 9 августа и было объявлено президентом в связи «с крайним обострением ситуации» в Южной Осетией и «фактом вооруженного нападения со стороны Российской Федерации на Грузию».
Непринужденный отвод
Российские войска возвращаются. Но не возвращается ни прежний расклад, ни прежняя атмосфера. Речь даже не о мировой политике, а только о новой региональной роли Российских вооруженных сил.
Через десять дней после окончания «операции по принуждению к миру» Российская армия покидает Грузию. Случайно или нет, это совпало с Днем государственного флага. Вывод войск, который в Москве подчеркнуто именуют «отводом», происходит не со всей грузинской территории и не полностью. «В пределах зоны безопасности, установленной в соответствии с принципами урегулирования, которым неукоснительно следует Россия, останутся только российские миротворцы, расположенные на специально оборудованных постах в необходимом для обеспечения безопасности количестве». Так сказал Анатолий Сердюков.
Разъяснения нашего министра обороны сами по себе нуждаются в разъяснениях. Размеры буферной зоны, которая отделит Южную Осетию от Грузии, определены российской стороной и ни с кем не согласовывались. Есть лишь обтекаемая фраза в пункте пятом соглашения Медведева – Саркози: «Вооруженные силы Российской Федерации выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий. До создания международных механизмов российские миротворческие силы принимают дополнительные меры безопасности…»
Видимо, именно в порядке принятия этих «дополнительных мер» российские войска уже после подписания «шести условий» широко оперировали на территории Грузии: брали под полный или частичный контроль Гори, Зугдиди, Сенаки, Поти, уничтожали грузинскую боевую технику и с большим разбором допускали в подконтрольные себе зоны независимых наблюдателей.
Самым свежим таким эпизодом стало напоминающее арест многочасовое задержание французского посла в Грузии, который подъехал посмотреть, выводятся ли войска. Сомнительно, чтобы официальная Москва дала санкцию на такое обращение с дипломатом, да еще, как назло, представляющим страну – коспонсор мирного процесса. Похоже, местные военные начальники чувствуют себя свободно и склонны не слишком уж буквально понимать указания политического руководства.
В этом одна из главных причин промедления с выводом войск, хотя именно это промедление создало России больше внешних проблем, чем сама по себе южноосетинская операция.
С оглядкой на настроения военных, а также и по собственным соображениям, Москва медлила отзывать российские силы из Грузии, ни в коем случае не желая создать впечатление, что финалом принуждения к миру может стать принуждение миротворцев к уходу.
Все должны были убедиться, что и сроки, и границы, и сам порядок отвода войск из Грузии определяются в Москве и только там.
То, что других задач эта задержка не решит, стало ясно почти сразу. Вынашиваемые отдельно взятыми генералами планы марша на Тбилиси и свержения Саакашвили санкционированы не были – возможно, и по исходному политическому замыслу, но, скорее, в результате внутрикремлевской победы реалистов над авантюристами. Сам же по себе разгром грузинских военных баз кроме дополнительного унижения побежденных практических последствий иметь не мог: военный потенциал Грузии будет быстро восстановлен Соединенными Штатами.
Каждый лишний день пребывания российских войск в Грузии подкреплял циркулирующие на Западе версии о том, что они пришли, чтобы остаться там надолго и дезорганизовать жизнь в этой стране всерьез.
Эту картину дополняли проникающие через разделительную линию сведения, что в учиняемое «неопознанными лицами» и осетинскими ополченцами мародерство втягиваются уже и кадровые российские военнослужащие.
Все эти накопляющиеся внешние и внутренние проблемы подсказывали: пора возвращаться. Начинается отвод если и не точно к «линии, предшествующей началу боевых действий», то, по крайней мере, в прилежащие к ней зоны.
Российские войска возвращаются. Но не возвращается ни прежний расклад, ни прежняя атмосфера, которые существовали в годы, «предшествующие началу боевых действий». Речь даже не о мировой политике, а только о новой региональной роли Российских вооруженных сил.
Базирующиеся в Севастополе корабли Черноморского флота, внесшие, как у нас тактично говорилось, «вклад в урегулирование грузино-осетинского конфликта», возвращаются не совсем в ту страну, из которой ушли так недавно.
Официальная Украина потребовала, чтобы впредь ее заранее уведомляли о пересечениях морской границы, и такое уведомление в тамошнее министерство обороны было на днях впервые послано.
Российские войска, остающиеся в Южной Осетии и на ее рубежах с Грузией, сохраняют наименование миротворцев. Но не совсем понятно, как совместить этот статус даже и не столько с политическим признанием или полупризнанием независимости отпавших от Грузии земель, сколько с самой послевоенной ситуацией внутри Южной Осетии. Этническая чистка южных осетин, в которой обвиняют режим Саакашвили, обернулась в итоге чисткой Южной Осетии от грузин, которые всего две недели назад еще составляли пятую часть ее населения. Пришедшие на выручку осетинам российские войска не препятствовали ни изгнанию жителей из грузинских сел, ни их разрушению.
Правда, заявление Эдуарда Кокойты о том, что вернуться грузинам не позволят, было подкорректировано российским МИДом. Однако в выражениях, вряд ли оставляющих двадцати тысячам грузинских беженцев какие-то надежды: «Совершенно ясно, что должно пройти немало времени, чтобы залечить раны и восстановить доверие. Только после этого должны быть созданы условия для обсуждения практических аспектов, связанных с проблемой беженцев».
Между тем ответственность за этнический мир принято возлагать на миротворцев, тем более добровольных.
Легко догадаться, что этот вопрос станет темой постоянных разбирательств на различных международных уровнях.
за Газета Ру
Версия для печати
